ABCOUDE - Het was maar nauwelijks ‘echt’ Prinsjesdag. Het huidige demissionaire kabinet kan immers maar in beperkte mate bepalen wat het beleid in 2011 zal zijn. Toch wordt er beleid gemaakt. De redactie zette het belangrijkste nieuws op een rij en lette daarbij ook op het beleid met betrekking tot logistiek en internationaal zakendoen.

Nauwelijks echt
Het was maar nauwelijks ‘echt’ Prinsjesdag. Akkoord, de koningin was echt. Maar de troonrede bevat slechts een deel van het beleid voor 2011. Het huidige demissionaire kabinet kan maar in beperkte mate bepalen wat het beleid in 2011 zal zijn. Het is een kabinet van lopende zaken, zoals ze in België zo mooi zeggen. Het echte beleid van 2011, zal worden bepaald door het nieuwe kabinet, dat nog moet worden geïnstalleerd.

En zo weten we eigenlijk maar een ding zeker: het beleid dat de koningin in de troonrede aan ons voor hield, is niet het hele beleid. En dat geldt ook voor het financiële beleid, zoals dat uiteengezet werd in de miljoenennota. Het is de reden waarom de Tweede Kamer geen algemene beschouwingen hield, waarin het regeringsbeleid kon worden bekritiseerd en gewijzigd. De Kamer heeft de algemene beschouwingen uitgesteld tot na de regeringsverklaring van het nieuwe kabinet.

Export trekt economie
Na een krimp van bijna 4 procent in 2009, groeit de economie in 2010 waarschijnlijk met 1 ¾ procent en in 2011 volgens de laatste voorspelling van het CPB met 1 ½ procent.
De motor achter het economische herstel is de groeiende export. Dit is te danken aan de groei van de wereldhandel, die het gevolg is van het herstel van de wereldeconomie. Nederland heeft een relatief open en internationaal georiënteerde economie, die sterk kan profiteren van het internationale herstel. In de Miljoenennota wordt wel gewezen op de noodzaak van loonmatiging, om te voorkomen dat Nederlandse producten zich internationaal uit de markt prijzen. In 2011 zal de totale groei van de economie even groot zijn als de groei van de bijdrage die de export daaraan levert.

Begrotingstekort valt mee
Het begrotingstekort valt volgend jaar licht mee en komt uit op 3,9 procent. Het tekort is lager dan verwacht dankzij meevallende inkomsten ,de bezuinigingsmaatregelen van het demissionaire kabinet en een lager dan verwachte werkloosheid. De groei van de economie in 2011 valt daarentegen iets tegen en is door het CPB bijgesteld van 1,75 naar 1,5 procent. Het planbureau verwacht dat de inflatie in 2011 verder daalt naar 1,5 procent en dat de werkloosheid daalt tot 435.000 mensen. Eerder werd uitgegaan van 465.000 werklozen.

3.2 miljard bezuinigen
Het kabinet bezuinigt in 2011 3,2 miljard euro. Er wordt onder meer gesneden in gereserveerd geld voor nieuw beleid (700 miljoen) en inburgering (340 miljoen). Verder gaat vanaf 2010 de kinderopvangtoeslag omlaag. Dat levert in 2015 445 miljoen op, waarvan een deel gebruikt wordt om andere gaten op de onderwijsbegroting te dichten. De accijns op sigaretten en shag gaat met 25 cent omhoog (200 miljoen). Op ambtenarensalarissen bezuinigt het kabinet 1,3 miljard.

Hogere verkeersboetes
Het kabinet verhoogt de verkeersboetes. De boetes voor te hard rijden gaan in 2011 met 15 procent omhoog en in 2010 met nog eens 20 procent. Deze beslissing moet 50 miljoen opleveren. Met het geld wil de regering gaten in de justitiebegroting dichten, die waren ontstaan nadat de Tweede Kamer de opbrengst van boetes had gebruikt om plannen te financieren, maar daarbij de opbrengst te hoog had ingeschat. Ook de boetes voor kleine vergrijpen zoals wildplassen gaan omhoog.

Investeringen in wegen en spoor gaan door
Het ministerie van Verkeer en Waterstaat kan volgend jaar ongeveer 9 miljard euro uitgeven. De wegverbreding wordt voortgezet. In 2011 komt er zeker 200 kilometer asfalt bij. Daarnaast worden de onderhoudsbudgetten voor de infrastructuur verhoogd. Met de kilometerheffing wordt pas op de plaats gemaakt, omdat de Tweede Kamer het dossier controversieel heeft verklaard. Het nieuwe kabinet zal zich hier weer over buigen.

Er wordt verder gewerkt aan het Programma Hoogfrequent Spoorvervoer, dat metro-achtige dienstregelingen mogelijk maakt op de drukste spoorlijnen.

Naar verwachting wordt er nog dit jaar een luchtvaartakkoord getekend met diverse Europese landen, waarna er één luchtruim zal worden gecreëerd voor Nederland, België, Luxemburg, Duitsland, Frankrijk en Zwitserland.

Zzp’ers verlagen werkloosheid
De werkloosheid komt in 2010 en 2011 uit op ongeveer 435.000 personen en valt daarmee mee in vergelijking met eerdere verwachtingen, die uitgingen van een stijging naar ongeveer 465.000 werklozen. Daarmee zal in 2010 en 2011 ongeveer 5,5 procent van de beroepsbevolking werkloos zijn. Dit cijfer valt sterk mee in vergelijking met de diepte van de economische crisis van 2009. Ook in een internationale vergelijking doet Nederland het goed. Dit wordt mede veroorzaakt doordat er nu en in de komende jaren een grote generatie mensen met pensioen gaat (de babyboomers). Daarbij was het voor de crisis moeilijk om goed personeel te krijgen en ziet het er naar uit dat dit na de crisis niet anders zal zijn. Hierdoor zijn werkgevers volgens de Miljoenennota erg terughoudend met het ontslaan van personeel. Daarnaast is de klap in vergelijking met eerdere crises voor een groter deel opgevangen door zelfstandigen. Zij worden niet officieel werkloos, maar hebben wel veel minder werk, aldus de Miljoenennota.

Koopkracht daalt
De koopkracht van consumenten zal in 2011 licht dalen. Dat blijkt uit de Macro-Economische Verkenningen (MEV) van het Centraal Planbureau. Gemiddeld over de hele bevolking daalt de koopkracht met 0,25 procent.

De cijfers zijn echter tijdelijk, omdat de besluiten die het nieuwe kabinet nog gaat nemen hier niet in zijn verwerkt. Als er een rechts kabinet komt van VVD en CDA met de gedoogsteun van de PVV, zal de koopkracht in 2011 naar verwachting sterker dalen als gevolg van extra bezuinigingen. Het nieuwe kabinet moet nog besluiten nemen over onder meer de huurverhoging van 2011 en de samenstelling van het basispakket in de zorgverzekering.

10.000 Rijksambtenaren minder
Het aantal Rijksambtenaren wordt met 10.000 verminderd. Althans, dat berekende ambtenarenbond Abvakabo FNV. In de plannen van het vorige kabinet stond reeds een vermindering van 6.000 ambtenaren. In de nieuwe plannen komen er daar nog 4.000 bij. Dit zou een extra besparing opleveren van 230 miljoen euro.

Voor deze bezuinigingsoperatie zijn geen gedwongen ontslagen nodig. Er zijn zo’n 120.000 Rijksambtenaren. Via pensionering en wisseling van baan verdwijnen er voldoende ambtenaren om aan de gewenste inkrimping te komen. Desondanks vreest Abvakabo FNV dat overheidstaken in het geding komen en dat het op termijn een probleem wordt om goede ambtenaren te krijgen.

Rikco Pardoen | BusinessCompleet.nl