AMSTERDAM - De werkloosheid daalt de komende jaren, nu de economie langzaam uit het dal klimt. Maar spectaculair is die daling niet en ouderen en laagopgeleiden blijven moeilijk aan een baan komen. Dat zei UWV-voorzitter Joop Linthorst maandag bij de presentatie van de Arbeidsmarktprognose van de uitkeringsinstantie. ,,We moeten ons niet in slaap laten sussen door het redelijk stabiele beeld van de arbeidsmarkt", aldus Linthorst.

Hij is het niet eens met minister Henk Kamp van Sociale Zaken, die denkt dat ook ouderen en mensen met een arbeidshandicap straks makkelijker werk kunnen vinden omdat de arbeidsmarkt krapper wordt door de vergrijzing. ,,Ik zie het niet gebeuren."

Volgens UWV neemt het aantal werklozen af van 475.000 nu naar 430.000 aan het eind van 2012. De werkloosheid daalt in alle leeftijdsgroepen, maar de afname is bij jongeren veel sterker dan bij 45-plussers. De 55-plussers vormen 20 procent van het werkzoekendenbestand van UWV, maar zij vervullen slechts 2 procent van de vacatures.

Ook het aandeel laagopgeleide werklozen blijft hoog. Ongeveer de helft van de bij UWV ingeschreven werkzoekenden is laagopgeleid. Banen voor hen worden vaak ingevuld door werknemers met een hogere opleiding. Het Rijk moet daar beleid op voeren en een taak houden op het terrein van de arbeidsmarkt, vindt Linthorst. ,,Maar het lijkt erop dat ze die verantwoordelijkheid aan het wegreorganiseren zijn naar 418 gemeentes." Dat maakt onderdeel uit van het Bestuursakkoord tussen Rijk en gemeenten waarover de gemeenten later deze week stemmen.

Linthorst vreest versnippering wanneer alle gemeenten hun eigen beleid gaan voeren om zodoende mensen die zelf moeilijk aan de bak komen aan een baan te helpen.

UWV heeft niet voor niets 30 arbeidsmarktregio's gemaakt. Het zou volgens hem een ramp zijn wanneer die niet worden gehandhaafd. ,,De arbeidsmarkt is regionaal". En dus moet de arbeidsbemiddeling ook regionaal werken, vindt Linthorst, die zich ook afvraagt wat het traditionele voor- en najaarsoverleg tussen werkgevers, vakbeweging en kabinet nog waard is als het Rijk al zijn taken op het terrein van de arbeidsmarkt afstoot naar gemeenten.

Volgens de prognose van UWV komen er tot eind 2012 135.000 nieuwe banen bij; een matige groei, omdat de werkgelegenheid doorgaans harder toeneemt in perioden van economisch herstel.

De groei is vooral te danken aan de zorg en de uitzendsector. In de industrie is wel sprake van herstel van de productie, maar krimpt de werkgelegenheid. Daar is sprake van een langdurige trend van minder personeel, aldus UWV. Ook in het openbaar bestuur neemt de werkgelegenheid af. Dat komt door de voorgenomen bezuinigingen van de overheid.

Het aantal vacatures dat ontstaat, blijft toenemen. In 2011 zullen het er 817.000 zijn, in 2012 841.000. Dat is zo'n 15 procent meer dan tijdens de dip van 2009, maar nog altijd fors lager dan in de periode voor de crisis toen er jaarlijks 1,1 miljoen banen vrijkwamen. Het gaat bij de toename vooral om banen die vrijkomen doordat mensen een andere baan vinden of met pensioen gaan en niet om nieuwe banen.

(c) ANP 2011 alle rechten voorbehouden