UTRECHT - Een veel lager dan geplande werkgeversbijdrage is een belangrijke oorzaak voor de actuele tekorten van de overheid op de kinderopvang. Dat concludeert het bureau Buitenhek Management & Consult in een analyse.

De tekorten op de kinderopvang (470 mln. over 2007) worden door het kabinet uitsluitend toegeschreven aan de sterke groei van de kinderopvang. Tussen de 330 en 200 mln. van het tekort is volgens het bureau echter toe te schrijven aan het te kort schieten van de werkgeversbijdrage. Ook dit jaar zal daardoor volgens het bureau een substantieel tekort van meer dan 300 mln. ontstaan.

Uitgangspunt bij invoering van de Wet kinderopvang in 2005 was dat werkgevers n derde van de kosten voor hun rekening zouden nemen. Op basis van dat uitgangspunt hadden werkgevers vorig jaar 800 mln. moeten bijdragen aan de kinderopvang. In werkelijkheid belastte de overheid in 2007 slechts 469 mln. door aan werkgevers.

Uit de analyse blijkt dat werkgevers in 2004 nog bijna 700 mln. aan kinderopvang meebetaalden. Ondanks de sterk toenemende arbeidsparticipatie van vrouwen, de sterke groei van de economie en de groei van de kinderopvang is dat bedrag in 2007 gedaald tot minder dan 470 mln. Een daling van ruim 30%.

Niet alleen nominaal maar ook relatief is de bijdrage van werkgevers sinds 2004 gedaald. Over 2007 blijken werkgevers n vijfde (20%) bij te dragen aan de kinderopvang van werknemers.

In 2004 was dat nog meer dan de helft. De kosten van professionele kinderopvang bedroegen in 2005 ca. 1,6 mld. In 2006 waren deze kosten gestegen tot 1,8 mld. Op basis van deze omzetontwikkeling was reeds in 2006 te voorzien dat de totale kosten in 2007 tenminste 2 mld. zouden bedragen.

Het uitgangspunt van de Wet Kinderopvang dat werkgevers n derde bijdragen had ertoe moeten leiden dat de werkgeversbijdrage kinderopvang voor 2007 op tenminste 667 mln. was begroot. In de Rijksbegroting voor 2007 is echter slechts rekening gehouden met een werkgeversbijdrage van 519 mln., bijna 150 mln. lager. Uit recente cijfers van de Belastingdienst blijkt nu dat – ondanks de substantieel hogere economische groei – de daadwerkelijk gerealiseerde werkgeversbijdrage in 2007 ook nog eens 50 mln. lager uitvalt dan begroot (469 mln. in plaats van de begrote 519 mln.1).

Daarmee is volgens het bureau minimaal zo’n 200 mln. van de tekorten op de kinderopvang toe te schrijven aan het te kort schieten van de werkgeversbijdrage en niet aan de sterke groei van de kinderopvang. Als werkgevers in 2007 daadwerkelijk eenderde hadden meebetaald aan de kinderopvang had het tekort van het Rijk op de kinderopvang over 2007 slechts 139 mln. (in plaats van 470 mln.) bedragen. Bron: persbericht