ABCOUDE - Is het nu echt zo moeilijk? Dat vraag ik me wel eens af. Is het nu echt zo moeilijk om bij nieuwe overheidsregelingen en wetten al direct rekening te houden met zelfstandigen? Afhankelijk van de definitie die je gebruikt zijn we met een slordige 700 duizend tot 1,1 miljoen, een groep die je niet zo gauw over het hoofd ziet.

En toch. Keer op keer word ik geconfronteerd met een bericht uit ‘Den Haag’ waaruit het tegendeel blijkt. Nu weer met kinderopvang. Uit financiële nood grijpt minister Kamp van Sociale Zaken hard in bij de toeslagregelingen. Over nut of noodzaak daarvan laat ik me niet uit. Ook mijn kinderen hebben werkende ouders die werk en opvang combineren.

Nee, het gaat me om het principe dat regels recht moeten doen aan de aparte positie die wij als zzp’er innemen. Kamp stelt voor dat straks het aantal gewerkte uren van de partner met de minste uren het leidende criterium wordt bij de berekening van de toeslag. Als die ouder 10 uur werkt, krijgt het gezin nog maar voor 7 of 14 uur vergoeding, zo ongeveer is de bedoeling.

Werknemers hebben een contract waarin keurig staat vermeld voor hoeveel uur zij in dienst zijn. De meesten hebben ook regelmatige werktijden, working 9 to 5, zoals Dolly Parton al in 1980 zong. Voor ons zelfstandigen ligt dat net even anders.

Hoeveel uur en op welke tijden we werken hangt maar net af van de opdrachten die we die week, maand hebben binnen weten te slepen.

Groen Links Tweede-Kamerlid Ineke van Gent heeft een motie ingediend waarin ze de minister vraagt om voor mensen zonder arbeidscontract (U en ik dus!) heldere criteria op te stellen wat onder gewerkte uren moet worden verstaan. Dit om te voorkomen dat u en ik straks oeverloze discussies moeten aangaan met de Belastingdienst. De minister ontraadt deze motie, en verwijst de zelfstandige naar de Belastingdienst. Daar moeten ze hun ‘claim’ op het aantal gewerkte uren aannemelijk maken.

Daar zit een logica in. Nu al bestaat er natuurlijk het urencriterium. De Belastingdienst merkt je als zelfstandige aan als je minstens 1225 uur per jaar in die hoedanigheid werkt. Dan krijg je ook recht op fiscale faciliteiten als de zelfstandigenaftrek.

Probleem opgelost? Nou, nee, toch niet. Daar zitten de nodige haken en ogen aan.
Ten eerste: hoe wordt om gegaan met de zzp’er die minder dan 1225 uur werkt? Straks ook geen toeslag? Of alsnog uren tellen?
Ten tweede: het bijhouden van zo’n urenregistratie is een hell of a job. Verschillende klussen lopen door elkaar, en dan zijn er ook nog de niet-declarabele uren, voor het bijhouden van de administratie (komen er op deze manier wel een paar bij), voor het binnenhalen van nieuwe opdrachten, voor het bijhouden van vakkennis, voor productontwikkeling, enzovoorts. Niet voor niets zegt bijna 40 procent van de zelfstandigen in een onlangs door PZO gehouden enquête de urenadministratie als een administratieve last te ervaren.

En ik heb nog een argument dat de minister zou moeten aanspreken. Zijn collega, staatssecretaris Weekers van Financiën, presenteerde recentelijk zijn Fiscale Agenda. Daarin kondigt hij aan dat het urencriterium op termijn gaat verdwijnen. Als lastenverlichting, dat is precies wat PZO aanspreekt. Dat voornemen staat echter haaks op wat Kamp nu van ons vraagt. Uren tellen om in aanmerking te komen voor toeslag? Moeten we straks alleen voor de kinderopvang een hele administratie optuigen? Ik hoop het toch niet.
Zzp’ers moeten aandacht besteden aan hun onderneming en niet eindeloos hoeven soebatten met de Belastingdienst. Advies van PZO aan dit kabinet: kijk naar het belang van de zzp’er bij alle nieuw te lanceren ideeën. Deze groep ondernemers is namelijk niet meer weg te denken uit de Nederlandse economie!

Wie maakt nu eindelijk de mooie tekening voor de werkende papa of mama?

Geschreven door Esther Raats-Coster, Voorzitter PZO


(foto: © Nationale Beeldbank)